招投标方式有哪几种

搞招投标这事儿，说白了就是想花钱买东西或者找人办事，但又想找到性价比最高的那个，还得让大家都服气，不能让人觉得有猫腻。所以就有了各种各样的方式，每种方式都有自己的门道和适用场景。咱们今天就把这几种主要的方式掰开了揉碎了聊聊。

公开招标：把“公平”写在脸上

公开招标是最常见的一种，也是《中华人民共和国招标投标法》规定的主要招标方式。 操作很简单，就是招标单位通过政府指定的网站、报纸这些公开渠道发个公告，告诉所有人：“我要买个东西/盖个楼，谁有本事谁就来！”

这种方式最大的好处就是公开透明。因为所有人都能看到招标信息，理论上只要你符合条件就能参与，这就大大减少了暗箱操作的空间。 招标单位的选择范围也最广，全国各地的公司都能来投标，竞争激烈了，价格自然就容易压下来，服务和质量也更有保障。像是修个大型立交桥、盖个体育馆这种关系到公共利益的大项目，或者用国家财政钱的项目，法律上一般都要求必须公开招标。

但是，公开招标的缺点也很明显。从发布公告、资格预审、开标到评标，一整套流程走下来，时间特别长。而且因为参与的人多，招标单位和投标单位都要投入大量的人力物力，成本比较高。对于投标单位来说，花了很大功夫做了标书，最后没中，那这些成本就都打了水漂。

举个例子，一个城市要建一个新的地铁线路，这就是个典型的大型基础设施项目，必须公开招标。 公告一发，全国有资质的建筑公司都会闻风而动，准备材料来投标。整个过程受到社会和监督部门的严密注视，确保程序合法合规。

公开招标的步骤大致是这样：

1. 发布招标公告：在指定的媒体上发布，说清楚项目是啥，对投标人有啥要求。

2. 资格预审：有些项目会先筛选一遍，看看哪些公司有资格参与正式投标。

3. 发售招标文件：合格的投标人购买招标文件，这里面有项目的详细技术要求、合同条款、评标标准等。

4. 投标：投标人在规定时间内编制并提交投标文件，这可是个技术活，标书做得好不好直接影响中标结果。

5. 开标、评标、定标：在规定时间公开开标，然后由评标委员会按照定好的标准选出中标人。

邀请招标：圈个小范围，高手过招

邀请招标，也叫选择性招标，就不那么大张旗鼓了。 它是招标单位根据自己的了解和判断，直接向三家以上特定的公司发出“邀请函”，请它们来投标。

这种方式的好处是效率高，省时间。因为参与的公司都是招标单位筛选过的，通常在技术、信誉上都有保障，省去了海选的麻烦。而且因为范围小，保密性也更好。

什么时候用邀请招标呢？一般是项目技术特别复杂，或者有特殊要求，全世界能干这活儿的公司就那么几家。 比如要给一个国家的重点实验室采购一台超级精密的科研设备，或者某个项目因为涉及到国家机密不方便公开。 还有一种情况是，如果公开招标的费用跟项目总价比起来太高，不划算，也可以申请走邀请招标。

但它的问题在于，竞争不如公开招标那么充分，容易产生一些“关系户”的嫌疑。所以法律对采用邀请招标有严格的限制，不是想用就能用的，特别是政府项目，需要经过相关部门的批准。

竞争性谈判：事情复杂，咱们坐下来谈

当一个项目技术很复杂，或者性质特殊，招标单位自己一开始也说不清具体规格和要求时，就没法直接招标了。 这种情况下，可以采用竞争性谈判。

这个方式就灵活多了。招标单位也是邀请不少于三家的供应商，但不是直接让他们报价，而是大家坐下来先谈。 谈什么呢？主要就是谈技术方案、服务细节这些。在谈判过程中，大家可以对方案进行修改和完善。谈完几轮之后，招标单位会要求供应商在最终方案的基础上给出最后报价，然后从中选择成交的那个。

比如，一个单位想开发一套全新的内部管理软件，需求很个性化，市面上没有现成的。这时候用竞争性谈判就很合适。采购方可以跟几家软件公司分别谈，看看谁的解决方案最贴合自己的实际需求，技术实现最靠谱，最后再看价格。

还有一种情况也会用到竞争性谈判，就是公开招标之后，没人投标或者合格的投标人不够三个，招标失败了，那也可以依法改成竞争性谈判。

竞争性磋商：边商量边优化，选个综合最优的

竞争性磋商和竞争性谈判有点像，但又不完全一样，这个方式尤其适用于政府购买服务项目。 比如政府要采购一个养老服务项目，或者一个城市绿化养护服务，这些服务的具体细节很难在招标前就用一堆数据和规格定死。

磋商的核心在于“商量”。它也是邀请几家供应商来，成立一个磋商小组和他们分别谈。和谈判相比，磋商更侧重于在沟通中不断优化采购方案。供应商可以提交方案，磋商小组可以根据情况调整需求，然后供应商再根据调整后的需求更新方案和报价。 这种方式不完全是低价中标，而是采用综合评分法，看谁的方案、服务和报价综合起来性价比最高。

所以，当你看到一个项目，它的要求不是冷冰冰的硬件规格，而是一些软性的、需要持续投入的服务时，多半会采用竞争性磋商。

单一来源采购：没得选，就这一家

顾名思义，单一来源采购就是直接找一家供应商来买，没有竞争环节。 这种情况非常特殊，必须有充分的理由，否则就是违规。

法律规定了几种可以采用单一来源采购的情形：

独家货源：这个东西只有他家能生产或提供，比如涉及不可替代的专利或专有技术。 就像苹果手机坏了，要换原厂主板，你只能找苹果官方售后，别的厂商做不了。

紧急情况：发生了不可预见的紧急情况，比如地震了要紧急采购一批救灾物资，根本来不及走招标流程，那就得特事特办。

项目配套：为了保证和原有项目的服务或功能保持一致，必须继续从原来的供应商那里采购。 比如你之前买了一套大型设备，现在需要增加一些配套的零部件，从原厂商那买是最稳妥的。

单一来源采购因为缺乏竞争，监管非常严格，需要层层审批，防止被滥用。

两阶段招标：技术太复杂，分两步走

对于一些技术极其复杂的项目，招标单位甚至都没法一次性写清楚完整的技术要求。 这时候就可以用两阶段招标。

这个过程有点像“集思广益”：

第一阶段：招标单位先发布一个不带报价的招标邀请，让有兴趣的投标人提交一个初步的技术建议方案。 然后招标单位会和这些投标人开会讨论，吸收各家方案的优点，最终形成一个统一、明确的技术标准和招标文件。

第二阶段：招标单位把最终确定的招标文件发给所有在第一阶段提交了技术建议的投标人，然后让他们根据这个最终标准，提交包含详细技术方案和最终报价的正式投标文件。

这种方式的好处是，可以充分利用投标人的专业智慧，把项目需求和技术方案彻底搞清楚，避免后面因为技术规格不明确产生各种问题。 比如要建一个前所未有的跨海大桥，或者一个大型的智慧城市系统，就可以考虑用这种方式。它的缺点也很明显，就是时间拖得特别长，流程繁琐。

总的来说，选择哪种招标方式，取决于项目的性质、规模、技术复杂程度和紧迫性，不能一概而论。选对了，事半功倍；选错了，可能就会带来时间、金钱甚至法律上的麻烦。