一建《建设工程经济》经济易考点：投标报价的编制与审核

聊聊投标报价这块，经济科目里送分的地方，但坑也不少。很多人觉得这部分就是算数，背背公式就行。你要是这么想，选择题可能做得对，但案例题一出来，涉及到具体情况分析，就容易蒙圈。

咱们先拆开看，报价的编制，也就是你怎么把这个价钱算出来。

这事的核心，是得弄明白一个标书的报价都由什么构成。别想得太复杂，就记住这个公式：

投标总价 = 分部分项工程费 + 措施项目费 + 其他项目费 + 规费 + 税金

这五个部分，一个都不能少。考试就喜欢在这几个部分里出题，问你某个费用属于哪一类。

1. 分部分项工程费

这是报价的大头，占了绝大部分。简单说，就是具体干活的钱。比如砌墙、浇混凝土、扎钢筋。这部分的钱怎么算？

公式是：分部分项工程费 = Σ (工程量清单项目的工程量 × 综合单价)

工程量是招标人给你的，写在工程量清单里，你一般不用自己算。你的核心工作，是确定那个“综合单价”。

综合单价是啥？就是完成一个单位工程量（比如一立方米混凝土或一平方米墙）所有要花的钱。它里面又包含了：人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。

你得这么理解：综合单价不是成本价，它是包含了你公司要赚的钱（利润）和公司日常运营开销（管理费）的。考试时，题目会把这些数据给你，你只要把它们加起来就行。但在实际工作中，确定这个单价是整个投标工作的核心，需要大量的市场询价和经验判断。比如，最近钢材价格波动大，你的材料费报价就得考虑这个风险。

2. 措施项目费

这个费用很多人搞不清楚。说白了，它不是直接构成工程实体，而是为了保证工程能顺利干下去而发生的费用。比如脚手架、安全文明施工、夜间施工增加的费用、二次搬运费等等。

措施费分两种，这是个高频考点：

• 能算工程量的： 比如脚手架，可以按面积或长度计算。这种就跟分部分项一样，用“工程量 × 综合单价”的方式来算。
• 不能算工程量的： 比如安全文明施工费、环境保护费。这种没法具体算出来“多少活”，一般就按一个费率来算。比如，以“分部分项工程费”或“人工费+机械费”为基数，乘以一个百分比。这个百分比通常是根据公司情况和行业规定来的。

考试的时候，题目会明确告诉你哪个项目按什么方式计算，你只要跟着指令算就行。关键是要分清哪个是哪个。

3. 其他项目费、规费和税金

这几项相对简单，通常是按规定或者招标文件的要求来计算。

• 其他项目费： 比如暂列金额、计日工、总承包服务费。暂列金额是业主预留的一笔钱，用来应付可能发生的设计变更，这笔钱不是你的，你只是在报价里列出来，用不用、怎么用都得听业主的。计日工是按工日和小时算钱的零活。
• 规费： 这是国家和政府强制要收的钱，你没得商量。比如工程排污费、社会保障费（养老、医疗、失业保险）、住房公积金。这些一般是按一个固定的费率计算的，计算基数题目会给。
• 税金： 就是增值税。计算公式是：税金 = 税前工程造价 × 增值税税率。这里的“税前工程造价”指的是前面四项（分部分项+措施+其他+规费）的总和。别算错了基数。

把这五项都算出来，加在一起，就是你的投标总价。整个编制过程，其实就是个填空和计算的过程，只要你理解了每一项费用的含义，就不会出错。

接下来，咱们说说报价的审核。这部分内容，不仅是投标人自己要审，业主（招标人）也要审。考试的案例题特别喜欢从审核的角度出题。

审核主要审什么？

1. 算术性错误

这是最低级的错误，但也是最常见的。加减乘除算错了，或者小数点点错了。

这里有个处理原则，必须记住，考试必考：

• 大写金额和小写金额不一致： 以大写金额为准。
• 综合单价和合价（工程量×单价）不一致： 以综合单价为准，修正合价。
• 分项合价累计起来和总价不一致： 以分项合价为准，修正总价。

简单记就是：文字优于数字，单价优于合价，分项优于总和。 审核时发现错误，是按这个原则去调整，而不是直接把这份标书判为废标。

2. 报价是否低于成本

这是审核的重点，也是决定一份标书生死存亡的关键点。法律规定，投标报价不能低于成本。

但问题是，“成本”怎么界定？这里指的是“企业个别成本”，不是社会平均成本。也就是说，只要你公司有办法用更低的管理成本、更先进的技术把活干下来，你的成本就可以比别人低。

审核流程是这样的：如果评标委员会发现你的报价明显低于其他投标人，或者明显低于招标控制价，他们会怀疑你低于成本竞标。这时候，他们不会直接废了你，而是会给你一个机会：要求你提供书面说明，并提供相关证明材料。

你需要证明你的报价虽然低，但依然有利润，不会亏本。比如，你是不是有特殊的采购渠道，材料拿价比市场价低？你是不是用了某个新技术，效率大大提高，人工和机械费用降下来了？

如果你能说服评委，你的报价就是有效的。如果你说不清楚，或者理由不成立，那你的投标就会被否决。这个程序性的规定是案例题的常客。

3. 关键项目的单价合理性

审核时会特别关注一些关键项目或者工程量大的项目，看你的综合单价是不是合理。如果某个项目的单价明显偏离市场价，要么是投标人算错了，要么就是故意的，也就是所谓的“不平衡报价”。

不平衡报价是个双刃剑，也是审核的重点。

什么叫不平衡报价？就是故意把某些项目的单价报得很高，另一些项目的单价报得很低，但总价保持不变或在一个有竞争力的水平。

这么做的目的通常是：

• 为了早收钱： 把工程前期就能完成的项目（比如土方开挖、基础工程）的单价报高，后期项目（比如装饰装修）的单价报低。这样可以在项目早期就收回大量工程款，改善现金流。
• 为了多赚钱： 如果投标人根据经验判断，某个项目的工程量在后期可能会增加，他就会把这个项目的单价报得很高。这样一来，变更发生时，他就能赚到更多的钱。反之，预计会减少的工程量，就报低价。

业主方的审核人员会重点检查这种行为。如果发现不平衡报价的迹象，特别是对那些预计工程量会增加的项目报高价，或者对暂定工程量的项目报价畸高，他们会非常警惕。虽然不平衡报价不一定直接导致废标，但如果做得太过分，被认为存在不正当竞争或将来可能引起合同纠纷，也可能被否决。

4. 是否有漏项

在工程量清单招标模式下，招标人发的清单里所有项目，你都必须报价。如果你漏掉了一项没报，审核时怎么处理？

处理原则是：视为此项目的费用已包含在其他项目的综合单价中。

说白了，就是你漏报了，但活儿你还得照干，而且一分钱也拿不到。这是个巨大的坑。所以在投标前，自己内部审核时，逐项核对清单是一项必须完成的工作。

总的来说，投标报价的编制和审核，在考试里考的是你的细心和对规则的理解。记住费用的构成，掌握审核的几个关键原则，特别是算术错误的处理、低于成本的程序、不平衡报价的判断，这部分的分数基本就能稳稳拿到手。